近日，北京嘉润律师事务所董宇轩律师受邀为中国人民银行雄安新区营业管理部作《新<行政处罚法>对人民银行履行行政管理职能的影响》法律知识培训。

中国人民银行作为我国的中央银行和国务院组成部门，承担着制定和执行货币政策，防范和化解金融风险，维护金融稳定的行政管理职能。本次培训以新《行政处罚法》的颁布实施为契机，以新法对人民银行依法行政的影响为切入点，并对《中国人民银行行政处罚程序规定（征求意见稿）》中的变化进行了介绍和讲解。

培训首先对新《行政处罚法》的主要变化进行了归纳总结，并结合典型案例从主要变化方面对新法进行了深入解读，包括首次明确了行政处罚的概念，进一步完善行政处罚的种类，一定程度上扩大了行政处罚的设定权限，明确了行政处罚实施权向基层延伸的法律依据，细化了行刑衔接制度，完善了“一事不再罚”原则，修改了行政处罚时效制度，完善了行政处罚听证制度以及强化行政处罚的正当程序等内容。

在全面解读新《行政处罚法》主要变化内容的基础上，培训还对《中国人民银行行政处罚程序规定（征求意见稿）》的主要修订情况进行了介绍。将现行《程序规定》与《程序规定（征求意见稿）》进行全面的对比，对现行《程序规定》中涉及到的比较重大的三十余条规定的增删和修改情况进行了梳理，并重点对新增的“审理和审议”章节进行了讲解。

培训的最后，董宇轩律师通过四个发生在人民银行系统的真实案例，直观形象地展示了相关法律法规在实际工作中的适用和今后履行行政管理职能时需要关注的问题。

通过培训，进一步加深了相关人员对新《行政处罚法》和《中国人民银行行政处罚程序规定》的理解，为顾问单位依法法规履行行政管理职能打下了坚实基础。