政策索引：中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《深化科技体制改革实施方案》的通知

政策提要：完善科研院所法人治理结构，推动科研机构制定章程，探索理事会制度，推进科研事业单位取消行政级别。

实操要点：

l  突出党委领导下的法人治理结构，构建党委、所长（院长）、办公会、纪检监察参与的院所法人治理结构。

l  章程需取得归口主管部门批准。

政策索引：中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》

政策提要：对于接受企业、其他社会组织委托的横向委托项目，人员经费使用按照合同约定进行管理。技术开发、技术咨询、技术服务等活动的奖酬金提取，按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》执行；项目合同没有约定人员经费的，由单位自主决定。

实操要点：

l  尽可能以协议方式在事前约定有关事项并确保协议内容合法有效。

l  协议控制。协议应保证经本单位专职法务或外聘律师审核，争取100%审核率。

政策索引：中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于实行以增加知识价值为导向分配政策的若干意见》

政策提要：科研机构、高校应建立健全科技成果转化内部管理与奖励制度，自主决定科技成果转化收益分配和奖励方案，单位负责人和相关责任人按照《中华人民共和国促进科技成果转化法》及《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》予以免责，构建对科技人员的股权激励等中长期激励机制。

实操要点：

l  单位内部应当建章立制，形成内部操作规则，遵循“规则在前，操作在后”的原则。

l  兼职兼薪应遵循公示、适度、报告原则。

l  科技人员兼职以不影响其完成承担本单位科研任务原则。

政策索引：国务院关于推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的意见

政策提要：试点开展赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权。加速高校科技成果转化和技术转移，促进科技、产业、投资融合对接。加强国家技术转移体系建设，鼓励高校、科研院所建设专业化技术转移机构。

实操要点：

l  已纳入试点名单为准，符合条件的应积极争取。

l  协议控制。协议应保证经本单位专职法务或外聘律师审核，争取100%审核率。

政策索引：国务院办公厅关于印发促进科技成果转移转化行动方案的通知

政策提要：引导高校、科研院所、大型企业、技术转移机构、创业投资机构以及国家级科研平台（基地）等，将科研基础设施、大型科研仪器、科技数据文献、科技成果、创投资金等向创新创业者开放。

实操要点：

l  制订共享操作细则，关注商业秘密保护、仪器资料安全使用规则及损毁责任界定与赔偿责任界定问题。

l  如共享范围的设备以免税方式采购，要考虑海关监管窗口意见。

政策索引：国务院关于印发实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定的通知

政策提要：国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果，可以自主决定转让、许可或者作价投资，除涉及国家秘密、国家安全外，不需审批或者备案。国家设立的研究开发机构、高等院校有权依法以持有的科技成果作价入股确认股权和出资比例，并通过发起人协议、投资协议或者公司章程等形式对科技成果的权属、作价、折股数量或者出资比例等事项明确约定，明晰产权。

实操要点：

l  对于科研事业单位而言，此处的审批或备案机构宜理解为不向财政、科技等具有行政管理权的行业主管部门申请批准或备案，不当然排除按照隶属关系行使管理权的业务主管部门，但业务主管部门明确规定不用上报审批或备案的除外。

l  科研机构的自主决策要遵循本单位的“三重一大”决策流程，确保程序和内容合规。其他投资行为则遵循适用法律、法规的要求，比如《公司法》　第二十七条：股东可以用货币出资，也可以用实物、知识产权、土地使用权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资；但是，法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。

政策索引：国务院关于印发实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定的通知

政策提要：国家设立的研究开发机构、高等院校对其持有的科技成果，应当通过协议定价、在技术交易市场挂牌交易、拍卖等市场化方式确定价格。协议定价的，科技成果持有单位应当在本单位公示科技成果名称和拟交易价格，公示时间不少于15日。单位应当明确并公开异议处理程序和办法。

实操要点：

l  以归口主管部门的规定或窗口指导意见为准。

l  采取协议定价的，应对拟作为出资的技术成果进行评估，交易对价不宜低于评估值。

l  公示且内容完整，需要有异议处理办法。

政策索引：国务院关于印发实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定的通知

政策提要：国家设立的研究开发机构、高等院校制定转化科技成果收益分配制度时，要按照规定充分听取本单位科技人员的意见，并在本单位公开相关制度。

实操要点：

l  需要公示。

l  职工代表大会意见或征求职工意见的经过需要实现痕迹化。

政策索引：国务院关于印发实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定的通知

政策提要：国家设立的研究开发机构、高等院校科技人员在履行岗位职责、完成本职工作的前提下，经征得单位同意，可以兼职到企业等从事科技成果转化活动，或者离岗创业，在原则上不超过3年时间内保留人事关系，从事科技成果转化活动。研究开发机构、高等院校应当建立制度规定或者与科技人员约定兼职、离岗从事科技成果转化活动期间和期满后的权利和义务。离岗创业期间，科技人员所承担的国家科技计划和基金项目原则上不得中止，确需中止的应当按照有关管理办法办理手续。

实操要点：

l  兼职、离岗创业均需本单位批准，离岗创业时间不超过3年。

l  需要通过协议方式明确兼职、离岗创业期间各自的权利义务。

l  科技人员兼职、离岗创业以优先满足本职工作以及科技人员所承担的国家科技计划和基金项目为前提。

政策索引：国务院关于印发实施《中华人民共和国促进科技成果转化法》若干规定的通知

政策提要：正职领导是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化作出重要贡献的，可以按照促进科技成果转化法的规定获得现金奖励，原则上不得获取股权激励。其他担任领导职务的科技人员，是科技成果的主要完成人或者对科技成果转化作出重要贡献的，可以按照促进科技成果转化法的规定获得现金、股份或者出资比例等奖励和报酬。

实操要点：

l  正职领导可以获得现金奖励，原则上不适用股权激励。

l  其他担任本单位领导职务的科技人员，则可以按照规定获得现金、股权激励等。